Die Diplomat:innen beschäftigten sich die gesamte Woche mit einer strukturierten Analyse des sogenannten „rolling texts„, einem Entwurfsdokument, das als Grundlage für ein zukünftiges internationales Vertragswerk dienen könnte. Um die Komplexität des Themas handhabbar zu machen, war der Text in fünf logische „Boxen“ unterteilt. Von Montag bis Mittwoch führten die Delegationen eine erste Durchsicht des gesamten Entwurfs durch. Am Mittwochabend präsentierte der Vorsitzende, Botschafter Robert in den Bosch aus dem niederländischen Königreich, seinen revidierten Text mit zusätzlichen Änderungen in den Boxen I, II und III. Diese Modifikationen spiegelten die in den vorherigen Tagen erzielten Kompromisse wider, zeigten aber auch deutlich, wo die tiefen Gräben zwischen den Staaten immer noch vorhanden sind.

Am Donnerstagmorgen stand die modifizierte Box I im Mittelpunkt, gefolgt von umfangreichen Diskussionen über Box III am Donnerstagnachmittag und Freitagmorgen. Diese Sitzungen offenbarten große Uneinigkeiten, die trotz mehr als zehn Jahren Arbeit weiterhin bestanden. Besonders angespannt war die Debatte über das Konzept „context-appropriate human judgement and control„. Einige Delegationen lehnten diese Formulierung weiterhin fest ab und argumentierten, dass dieses Konzept nicht im bestehenden IHL verankert sei. Im Gegensatz dazu bestanden andere Delegationen darauf, dass es im Zentrum jeder Weiterentwicklung des IHL stehen muss. Im Textentwurf werden zwar verschiedene Formen von Bias genannt, allerdings wurde die Formulierung zur Berücksichtigung von ethischen Bedenken beim Einsatz von autonomen Waffen im Verlauf der Woche zunehmend verwässert. Die modifizierte Version schreibt lediglich vor, dass die menschliche Bewertung rechtlicher Verpflichtungen „relevante ethische Überlegungen“ berücksichtigen muss. Welche genau damit gemeint sind, wurde nicht definiert. Durch die enge Fokussierung auf das IHL versäumt es der Text, andere kritische Bereiche wie Ethik, Menschenrechte, technologische Ungleichheit und Umweltauswirkungen zu behandeln.

Trotz dieser Herausforderungen gab es auch positive Signale im Verlauf der Woche. Die Afrikanische Gruppe positionierte sich einheitlich und bekundete ihre Bereitschaft, Verhandlungen über ein völkerrechtlich verbindliches Instrument voranzutreiben. Der Vertreter Sierra Leones sprach im Namen der Gruppe und erklärte, dass der aktuelle „rolling text“ eine solide Grundlage für Verhandlungen biete. Er forderte die GGE auf, die bisherigen Fortschritte zu bewahren und wichtige Bestandteile zu stärken. Im Zentrum steht für die Afrikanische Gruppe das Konzept von „context-appropriate human judgement and control„, da es für die Einhaltung des Völkerrechts unerlässlich sei. Sie forderten speziell die Wiedereinführung technischer Schutzmaßnahmen – Vorhersagbarkeit, Zuverlässigkeit, Rückverfolgbarkeit und Erklärbarkeit – und argumentierten, dass ohne sie keine fundierten rechtlichen und ethischen Urteile getroffen werden können. Darüber hinaus bestanden sie darauf, dass zu den regulierten Systemen auch solche zählen müssen, bei denen Menschen „generalisierte Zielprofile“ festlegen.

Die Position der Afrikanischen Gruppe ist von der Sicherheitssituation auf dem Kontinent geprägt. Es werden dort zunehmend Waffensysteme mit höheren Autonomiestufen erprobt und eingesetzt, unter anderem gab es den ersten von den Vereinten Nationen gemeldeten Fall der Nutzung von autonomen Waffen in Libyen bis hin zu jüngsten Tests des autonomen maritimen Drohnen-Systems Triton im Golf von Guinea (siehe auch: Regional briefing paper on AWS and Africa von Stop Killer Robots). Verschärft wird diese Bedrohung durch die wachsende Sorge über den Zugang nicht-staatlicher Akteure. Angesichts dieser Bedenken betonte die Gruppe, dass der Weg zu einem Vertrag frei ist und die GGE ihr Mandat dieses Jahr sinnvoll abschließen muss.

Mit diesem Statement hat sich die Dynamik für einen Vertrag verstärkt: Über 70 Staaten unterstützen nun Verhandlungen auf Basis des „rolling texts“ – ein deutlicher Anstieg gegenüber den über 40 Staaten im Vorjahr. Im September 2025 legte die wichtige Mittelmacht Brasilien eine gemeinsame Erklärung im Namen von 42 Staaten vor, die sich bereit für den Beginn von Verhandlungen zeigte. Das war bereits ein Drittel aller CCW-Vertragsstaaten. Brasiliens Initiative zeigt, wie wichtig Mittelmächte für Prozesse in den Vereinten Nationen geworden sind. Sie bauen Brücken und verwandeln eine schwierige Debatte in klare Handelungsempfehlungen, die von der Mehrheit unterstützt wird. Jetzt ist es an der Zeit, dass die Internationale Gemeinschaft konkrete Schritte beschließt, um schnellstmöglich mit den Verhandlungen zu beginnen.